2021年，国控化工在河北国控党委的正确领导下，按照年初确定的各项工作目标和任务，以明确责任、加强市场开拓为抓手，以强化管理提升、转变工作作风为主线，以调整营销模式、增强销售活力为手段，认真开展党建管理提升、重点项目推进、营销模式再造、清收清欠加强、安全管理提升等工作，不断提升集团化管控水平，各项工作均取得了一定的进展。现将有关工作汇报如下：

一、2021年主要经济指标和重点工作完成情况

（一）2021年1-10月份生产经营指标完成情况

截至2021年10月底，国控化工资产总额 168913.52万元，较期初178881.84万元降低5.57%。净资产38658.86万元，较期初19380.14万元增长99.48%。负债总额130254.66万元，资产负债率77%，较年初增长12%。1-10月份，公司营业收入20960.84万元，较去年同期20193.03万元同比增长3.8 %。利润总额21517.71万元（含卫星化工股权转让2.68亿收益），较去年同期-6253.5万元，增加27771.21万元。预计全年实现营业收入22727.19万元，较2020年的27402.1万元减少4674.91万元，降低17.06%。预计全年利润总额20650.51万元（含卫星股权转让2.68亿收益），较2020年的-6226.18万元增长26876.69万元。

2021年1-10月，国控化工累计生产炸药41482吨，同比28321吨增加13161吨，增幅47%；累计生产雷管376万发，同比453万发减少77万发，降幅17%。炸药产能利用率为49%，雷管产能利用率为4%。预计全年累计生产炸药45128吨，同比去年全年39328吨增加5800吨，增幅14.75%。预计全年累计生产雷管425万发，同比去年全年1486万发减少1061万发，降幅71.4%。预计全年炸药产能利用率为52.78%，雷管产能利用率为3.78%。

1-10月，国控化工累计销售炸药42052吨，同比28269吨增加13783吨，增幅48.76%；累计销售雷管620万发，同比1005万发减少385万发，降幅38.2%。预计全年销售炸药46617吨，同比38867吨增加7750吨，增幅19.94%；销售雷管681万发，同比1285万发减少604万发，降幅47%。 雷管销量降幅较大主要是因为雷管产品结构调整，雷管市场需求逐年下降，年初受石家庄市新冠疫情影响，卫星化工公司丢失客户严重，数码电子雷管销量严重下滑。

（二）重点工作措施和成效

1.深化改革情况

改革三年行动：一是推进经理层任期制和契约化管理。公司按照三年改革行动的整体工作部署，于8月份积极推进经理层任职制和契约化管理工作，制定经理层岗位说明书、聘任协议等，8月底举行了经理层任期制的签约仪式，同时督导所属企业及时完成相关工作，有效激发了各级经理层的活力，提升了公司现代化管理水平。二是建立外部董事占多数的董事会。国控化工及所属卫星化工公司、六0七公司和兴安民爆公司已全面推行外部董事制度，实现董事会中外部董事占多数。并按照董事长、总经理进董事会，经理层其他成员一般不进董事会的原则对董事会成员进行了调整。

混改工作：公司积极推进重组整合工作，今年以来，分别与意向合作方保利久联、四川雅化、葛洲坝易普力和金奥博等公司就战略重组事宜分别进行了沟通洽谈。4月28日，国控化工在河北产权市场进行公开挂牌公示，拟以增资扩股方式引入战略投资者，后因与意向合作方就个别条款未能达成共识，导致公开挂牌期间无人报名，整体重组事宜未能如期完成。

通过总结前期重组工作经验，结合国控化工资产存在的现实问题，公司不断探寻可行的重组路径，最终拟定了国控化工分步重组方案。拟实施分步重组，先将产权清晰、条件成熟的卫星化工公司、六0七公司及宏达爆破公司进行重组。待逐步解决历史遗留问题后，再对剩余资产进行重组，贯彻落实了“因企施策，成熟一个推进一个”的政策要求。9月18日，国控化工与河北国控签订关于转让卫星化工公司97.6475%股权、与卫星化工公司签订关于转让六0七公司100%股权和宏达爆破公司51%股权的转让协议，顺利推进了公司混改工作进度（11月1日，转让卫星公司70%股权项目在河北产权市场正式挂牌公示，11月26日，保利久联和四川雅化已报名摘牌）。

完善法人治理结构：公司对法人治理结构进行了调整，于2021年3月对公司董事会成员进行变更，并根据国企三年行动改革要求，及时落实完成外部董事占多数等董监高人员调整工作，优化了公司法人治理体系建设。并完成了董事会工作报告，将董事会各项工作完成情况和存在问题进行了梳理，完善了董事工作机制与流程，确保公司治理更加规范化、科学化。

瘦身健体（压缩管理层级）：一是压缩管理层级工作。截止目前，卫星危货运输公司和超细材料公司上提层级事项已完成。二是诺克特公司及兴安民爆3家分公司注销事项。诺克特公司注销事宜之前已在国家企业信用信息公示系统网站进行了公示，发布了债权人公告，清算小组负责人及成员也进行了备案。因公司上半年拟整体整合重组，为确保重组工作顺利开展，暂停审计注销工作。8月份，公司选聘确认审计机构，明确审计基准日期，再次启动注销工作，对于不配合开展清算工作的滦平分公司民营合作方，已督导兴安民爆公司向对方发通知、发函，努力推进清算进度。

“三供一业”分离移交工作：国控化工涉及“三供一业”移交的企业有两家，分别是所属卫星化工公司和六0七公司。按照国家和省市“三供一业”分离移交和改造相关政策：“先企业移交，再由政府组织接收单位维修改造的原则”，两家公司均已签订了接收协议，并完成了实质性的移交。退休人员社会化完成收尾工作，公司本部移交1人、卫星化工公司移交735人、六0七公司移交1061人，各项协议均与属地政府签订，档案已移交至当地。部分退休党员因个人原因或属地政府等原因，暂时未移交成功。

历史遗留问题：一是国滦减资事项。一方面公司积极筹措国滦化工借款资金，自2021年1月起至今，为国滦化工办理借款共计210万元，并多次接待国滦化工到访人员，做好职工思想稳定工作。另一方面努力推进国滦化工减资工作，及时向河北国控上报国滦化工土地存在低效被收储风险的情况报告，协助河北国控资产经营部补充梳理上报省国资委有关国滦化工汇报材料，积极与上级部门沟通减资事宜，推动国滦化工回归开滦集团工作进度。二是硝酸铵项目盘活工作。公司积极配合兴隆县政府完成对硝酸铵项目的审计评估工作，兴安公司项目补偿的整体评估约为9.71亿元。兴隆县政府、兴安民爆公司、国控化工均已完成内部审批程序。河北国控关于该项目土地收回及补偿事宜已上报省国资委审议,省国资委已批复原则同意。2021年5月8日，兴隆县自然资源和规划局、国控化工、兴安民爆公司三方正式签订了《收回土地使用权补偿协议》。同时，国控化工及兴安民爆公司已成立专项工作小组，设置专人对接兴隆县政府，积极协助办理土地调规及收储工作，并制定资产移交清单，现土地调规变性工作正在进行。下一步，公司将继续积极协助配合兴隆县政府办理土地调规及收储工作，加大项目宣传和推介力度，多种渠道寻找项目开发方，现就该项目盘活工作已与国控置业沟通，研究盘活开发可行性，争取早日找到意向投资方。

2.提质增效情况

清收清欠工作：一是召开专题会议部署清收清欠工作。3 月16 日，公司召开应收账款清收清欠专题工作会议，成立工作领导小组，明确责任，统一思想，树立坚决清收、不收不清的意识，加强清收工作力度。二是及时调度，积极推进应收账款清收工作取得实效。截至目前，公司共计召开清收清欠专题工作会9次，分析调度了5个单位，下发相关文件、会议纪要7份。三是合理分类，落实到位，将应收账款清收纳入正常管理状态。公司根据实际情况将应收账款分为三类：一类是正常经营，有业务往来的，对该类账款设置合理账期，加大催款力度，要求必须有效果，否则要采取法律手段，尽可能加快回款周期；二类是拖欠不还、又不在对账函签章、或者是信誉不好及超诉讼时效的，对该类账款坚决采取法律手段，积极催收，现已发律师函30份，立案起诉19家；三类是底数不清的（主要是兴安公司和宏达公司）；涉及到股权收购时存在的债权，对此做好记录，纳入管理状态，对穷尽手段不能收回的，坚决按照股权收购时的约定办理。截至目前，公司实际完成清收1442.62万元，已完成年度清收任务指标1500万元的96.17%。

降本增效：公司高度重视降本增效工作，按照河北国控要求及时成立专项领导小组，制定实施方案，明确具体量化指标。今年以来，公司在生产环节管控方面成效显著。一是减少消耗，降低办公费用。生产车间加强检修，杜绝了“跑冒滴漏”情况，水、电、气等能源消耗同比呈下降趋势，耗材费用同比降低了5%。二是利用政策，降低税费。公司密切关注国家税收政策变化及其对经营活动影响，积极主动与税务等主管部门进行沟通，充分利用国家优惠政策，通过合理的税收筹划和内部涉税关系调整，降低税费成本。卫星化工本部享有高新技术企业税收优惠政策，今年其子公司超细材料公司也取得了高新技术企业认证，可申请10万元政府补助。兴安民爆公司与兴隆县自然资源和规划局签订了收回土地使用权补偿协议，积极办理纳税义务变更事宜，1-10月累计少缴土地使用税130.58万元。三是实施成本考核，精细控制生产费用。根据产品料消耗定额对各车间的主要原材料进行考核，严格控制非生产性支出，加强库存管理，采取订单式生产模式，把成本控制在核定计划指标之内。四是技术创新，减员增效。数码电子雷管生产线通过技术改进，实现自动化、智能化，减少人工成本，提高生产效率。兴安民爆公司充分利用老旧设备的备品备件，经公司精心研究改造，原装药机只能装到110以下药卷规格，现能够满足130以上规格型号，为公司节约资金140余万元。六0七公司对一体钉的压片工艺进行了改进，通过改造压片的压板，减少压片后废品，提高了产品质量和效率。三季度共生产一体钉166.9万发，较二季度产量提高了45.6%。五是修旧利废，物资再利用。兴安民爆对废旧电机进行拆卸组装重新利用，节约资金约3万元；卫星化工对报废塑料导爆管破碎再利用，节约原料采购费用5万元。六0七公司将已无法用于生产装备制造的钢板经过切割制作成消防井盖、将拆除下的废铁经过加工制作成护栏等措施，节省费用2万元。

3.转型升级情况

技术改造：根据工业和信息化部《推进民爆行业高质量发展的意见》文件精神，卫星化工公司对226数码电子雷管生产线开进行了技术改造，促进了公司产品转型升级。截至目前，226数码电子雷管生产线共计生产了67万发电子雷管，收入1260万元。由于疫情影响，生产线验收推迟，现正在进行验收材料准备工作，后续将申请验收。该项目的顺利实施，符合民爆行业发展要求，为公司增加了新的利益增长点，有力的促进了公司转型升级。

科技创新：公司集中技术研发优势，提升研发能力，促进产品质量提升，提高市场产品竞争能力。卫星化工公司在深入分析和准确把握市场的基础上，积极使用新材料，开拓新技术，先后取得了四项实用新型专利技术，两项发明专利。六0七公司围绕一体钉新项目，在一体钉击发率、威力、效率等方面做了多项技术改进，开展了双击药实验和工艺定型试验工作，积极开展了药片型一体钉的生产试验，提高了击发药片的击发可靠性。

市场开拓：今年以来，公司积极开发省外市场，相继开拓维护了山西、山东等区域的新用户，开发了青岛经济技术开发区长江爆破有限公司、青岛城建集团有限公司等新用户。公司借助品种齐全、客户资源共享的优势，在张家口、唐山区域销售兴安民爆公司及六O七公司的炸药，进一步稳固了客户关系，销量取得稳中有升。

4.管理提升情况

人才队伍建设：一是对公司内设机构与管理人员进行调整和合理调配，撤销营销中心，将河北省区域内的销售业务所有工作下放到各子公司，组建市场管理部，强化国控化工本部的销售管理职能。二是立足于内部挖潜，对所属企业因中层管理人员提拔为领导班子、离职等出现公司中层管理岗位空缺的情况，从内部挖掘人员补充到中层管理人员空缺岗位，完成对11名同志的任免职手续。三是针对各所属企业人员缺乏情况，组织实施公开招聘涉及安全管理、工程预算、资产财务、法律事务等专业共计8人，报经河北国控批准后录用，缓解了所属企业用工难的现状。

制度体系建设：一是完善员工激励体系，修订完善了《薪酬管理制度》调整了岗位工资与绩效薪酬的比重，建立普通员工竞聘上岗机制，有效激发员工队伍活力。二是加强绩效考核工作。圆满完成公司本部中层及一般员工绩效考核工作，同时逐家完成所属企业领导班子考核。三是加大了奖惩执行力度。为鼓励先进、树立典范，进一步开创工作新局面，拟定了先进集体、先进个人、安全生产先进个人、“两优一先”表彰方案，并以此为基础，逐步建立公司评选先进集体和个人的机制。

安全管理：一是落实企业安全主体责任，确保安全生产。1月5日，国控化工召开年度安全工作会议，下发了 2021年安全工作安排意见，明确了全年的安全生产目标。并与各所属企业签订了安全生产目标管理责任书，促进责任压力传导，推动安全责任层层落实。截止目前，共组织召开安全生产办公会议18次，下发和转发各类安全文件51份，各项工作部署做到了传达及时，落实到位。二是加强现场管理，认真开展好隐患排查工作。截止三季度末，国控化工共组织三次季度检查，两次不定期抽查，查出问题或隐患111项，已整改完成111项，整改过程形成闭环。三是突出重点，深入开展“安全生产月”活动，分阶段开展了宣誓、安全签名、培训、观看警示教育片等活动。四是强化政治担当，加强重要时段安全管理，确保春节、“两会”及疫情期间等重要节假日和重点时段的生产安全。

风险管控：一是强化公司风险管控力度，全面提升管理水平，完成国控化工风险排查评估报告编写，发布了国控化工全面风险管理体系，国控化工各部室进行了内控制度梳理完善，督促各企业建立各自的全面风险管理体系。二是制定印发了《备用金管理办法（暂行）》《内部授权审批制度（暂行）》《应收账款管理办法（暂行）》等制度，加强公司财务管理，通过建立应收账款预警机制，及时发现应收账款存在问题，防范呆坏账风险。

信息化建设：公司编制并印发了《计算机软硬件采购制度》《正版软件管理制度》《软件正版化工作考评制度》等软件正版化管理制度，本部所有电脑、系统及办公软件均实现了正版化。

5.党建提升情况

党建方面：一是强化党建责任意识，严格落实公司党委全面从严治党主体责任，制定国控化工2021年度党建工作要点及年度工作计划，及时签订全面从严治党主体责任、监督责任、“一岗双责”承诺书、信访工作责任书，将责任层层压实。二是扎实开展党史学习教育活动，及时传达河北国控党史学习教育动员大会精神，明确学习内容和任务分工。4月27日，组织召开国控化工基层党建重点工作推进会，制定了领导班子成员党史学习教育包联机制，强化党史学习教育的落实，开展党课集中宣讲6次。大力推动“我为群众办实事”活动，梳理形成了3个“我为群众办实事”重点任务，均已圆满完成任务。三是优化机构，完善制度。国控化工党委为进一步加强党建、纪检、工会工作，成立了党委、纪委、工会专办机构，形成自上而下的管理体系。同时完善了国控化工党委“第一议题”制度和党委理论中心组学习规定，加强理论中心组学习，狠抓学习规范化，截至目前，党委理论中心组学习共计12次。四是加大阵地建设和宣传思想建设力度，重新设计了公司党建活动室。组织召开庆祝中国共产党建党100周年暨“七一”表彰大会，表彰国控化工2020年度先进个人和集体，安全生产先进个人和集体，“两优一先”等，达到了以先进为榜样、立足岗位创先进、履职尽责争优秀的激励作用。五是落实从严治党监督责任，及时与所属企业签订落实全面从严治党监督责任承诺书，组织召开2次党风廉政建设专题推进会，与所属企业主要领导、中层干部廉政谈话14次，配合上级纪委查办案件，提供相关支撑材料27件次。

反腐倡廉方面：一是认真传达学习省国资委、河北国控纪委党风廉政建设和反腐败工作有关会议精神和通知要求，注重监督关键少数，组织与所属企业班子成员谈心谈话10次。二是发挥监督治理效能，督促各级党组织按照党史学习活动总体要求，推动按学习教育活动要求逐项落实。监督公司年度效能监察、选人用人、硝酸铵项目盘活等工作进展，提升监督实效，促进公司经营发展。三是坚持不懈纠治“四风”，用好“四种形态”强化日常监督。受河北国控委托，公司纪委对所属企业相关领导干部出具诫勉书，并组织诫勉谈话，及时把问题消灭在萌芽状态，帮助领导干部在思想上筑起反腐拒变的防线。四是做好违纪案例宣传工作，利用纪检群，定期发送各类党纪法规知识、违纪案例摘编、廉政动态等内容，持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

信访稳定方面：一是强化日常信访维稳工作。督导六0七公司严格按照信访程序，核实信访人王同喜所提出诉求，并给予答复，同时公司也按照正常流程出具了信访事项复查意见书，并协助河北国控完成信访事项复核流程，保证了公司系统内信访程序完整的履行。二是加强节假日期间信访稳定工作。为了保障建党100周年庆祝活动的顺利召开，及时召开国控化工信访稳定视频工作会议，传达落实河北国控信访稳定工作会议精神，对“七一”期间信访稳定工作周密安排部署，制定领导接访排班表，完成“北京不去、河北不聚”和“大事不出、小事也不出”的任务目标。

审计整改方面：针对《河北省审计厅专项审计调查报告》中提出的相关问题，国控化工及时召开专题会议，逐项梳理整改事项，制定整改方案，明确责任人。按照每一项审计问题建立一个组织， 找一个责任人，定一个工作时限，制定一个工作目标，按照 “五个一”项目管理思路进行审计整改工作。