2020年，在董事会的正确领导下，在各位股东、董事、监事的大力支持下，公司经营班子团结合作，带领全体干部员工齐心协力，紧紧围绕集团公司下达的工作任务目标，加强安全生产，严格控制经营成本，较好的完成了各项工作任务。下面我代表河北兴安民用爆破器材有限公司经营层就2020年公司经营情况和2021年的经营计划向董事会做工作报告，请予以审议。

一、2020年经营工作情况

2020年，河北民爆市场复杂多变，在外阜炸药大量低价倾销我市和公司经营资金严重短缺的严峻形势下，公司及时统一思想，不等不靠，适时调整经营政策，采取行之有效的经营措施，沉着应对不利因素带来的影响，精诚团结，勤奋工作，较好的完成了集团公司下达的各项工作目标。

（一）安全生产工作

在国控化工集团的领导下，公司始终把安全生产工作放在首位，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实履行安全生产责任制和各项安全规章制度，及时解决工作中存在的各种隐患，不断提高安全管理工作，提高防范意识。2020年全面实现了安全、正常、稳定的生产秩序。

1、落实安全生产责任制

全面落实公司安全生产主体责任，切实提高公司本职安全水平，明确各部门安全管理职责及任务目标，将责任和任务层层分解，落实到岗，责任到人。年初，董事长和班子成员，班子成员和各部室（车间）分别签订了安全生产目标管理责任状。形成了“谁管理，谁负责”层层抓落实的安全工作局面，为公司2020年的安全工作奠定了坚实的基础。

2、做好疫情期间防控和复工复产工作

2020年突发的新冠疫情，使公司生产经营处于停滞状态。为加强疫情防控和复工复产工作，公司成立了以董事长为组长，班子成员为副组长，各部室（车间）负责人为成员的疫情防控领导小组，具体负责疫情期间的防控工作，制定了《疫情防控工作方案》及《2020年节后复工复产方案》，并对重点部位进行了检查验收，对检查出的问题，制定了整改措施，确保了疫情期间的复工复产工作顺利开展。

3、努力提升安全标准化水平

为加强安全基础工作，提高安全生产保障能力，公司将安全标准化作为重点来抓。通过对安全管理工作的自我诊断，针对现场检查、教育方式、绩效考核等方面还存在不完善的地方，公司严格按照民用爆炸物品的安全达标实施细则，逐条对照，逐项落实，依托车间，班组自我管理，切实把安全标准化工作做细做实，达到了行业要求的定级标准。

4、加强双控预防机制建设

为加强双控预防机制建设，公司制定了《双重机制建设工作实施方案》，组织开展了从班组、车间、公司各个层次的安全检查活动，形成上下联动、传导压力、压实责任的氛围。真正实现了全方位、全过程、全员参与安全生产风险防控和事故隐患排查治理的目标。在2020年9月份承德市工信局组织专家对公司“双重预防机制”验收中，取得了95.2分的好成绩。

5、继续推进“三零班组”和“手指口述”工作

2020年，公司把“三零班组”和“手指口述”工作作为一项树立安全理念、培养安全文化、强化安全基础、规范员工行为的管理工程。通过心想、眼看、手指、口述，达到“口随眼动、眼随心动、手随口动”的指向性集中联动。“三零班组”和“手指口述”有机结合，可操作性强，形成了新的安全管理模式，使员工在操作中少出错误，少出纰漏，少出事故，提高了工作效率。

（二）销售工作

2020年，公司面对严峻的市场形势，积极配合集团公司营销中心认真对我市民爆市场需求变化进行分析，准确把握市场走向，制定切实可行的营销策略，建立诚信网络，提高了市场占有率。

1、加大市场开发力度

公司本着“以本土市场为主、域外市场为辅”的营销原则，巩固老用户，开发新用户，拓展市场空间，挖掘潜在市场，突出抓国家重点工程项目，抓大型矿山，兼顾一般用户。本着互惠互利的原则，建立供需双方共同体。2020年，公司配合集团营销中心与承德天宝集团签订了战略合作协议，使之成为公司骨干客户，为公司营销奠定了基础。

2、做好售后服务

销售是一项长期循序渐进的过程，而产品的缺陷不可能百分之百的避免。因此，做好售后服务，正确对待客户的投诉，视客户投诉如产品销售同等重要，甚至有过之而不及，需慎重处理。公司在接到客户投诉时，首先认真做好客户投诉记录，其次及时汇报到公司领导及相关部门，会同相关部门制定应对方案，生产技术人员24小时之内到达现场及时与客户沟通处理，使客户对处理方案感到满意，2020年没有因客户投诉发生赔款现象。

3、强化产品质量

公司下大力度抓好产品质量，严格遵守产品质量相关法律、法规要求，完善制造工艺和质量管控手段，强化企业内部管理，建立完善治理管理体系。加强对原材料采购、生产过程和产品出厂三个关键环节的质量控制，快速提升了产成品的技术档次和质量，2020年公司的产品合格率达到了99.9%。

4、销售瓶颈基本解决

资金紧张，车辆运输一直是制约公司生产经营的瓶颈问题，原材料无法满足，产品送货不及时，致使公司客户流失。为解决瓶颈问题：一是积极向国控争取700万元资金，保证了生产经营正常进行；二是加大清欠力度，制定《清欠管理办法》，量化清欠指标，明确清欠责任，让每个清欠人员身上有压力，保证了资金回笼；三是面对车辆运输能力不足的状况，积极和集团公司沟通，安排卫星公司车辆协助运输，并争取有运输能力的客户自提，大大缓解了运输压力，保证了产品运输。

（三）班子自身建设工作

班子建设以习近平同志中国特色社会主义思想为指导，坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求，不断加强领导干部理论学习，强化民主集中制建设，抓好党风廉政建设，切实改进思想作风和工作作风，领导班子和干部队伍建设取得了一定的成效。在日常工作和党内生活中，班子成员自觉遵守组织原则，从“班长”到成员，都能够把自己置于党组织管理之内和集团公司党委领导之下，自觉做到大事讲原则、小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不耍个人意志，不搞一言堂，自觉维护班子在干部和员工中的良好形象。班子成员思想上互相学习，政治上互相帮助，组织上互相监督，作风上互相促进，工作上互相支持，利益上互相谦让，感情上互相尊重，在项目处置、投资、借款等重大事项都坚持做到集体研究，保证了公司各项决策的民主性和科学性，集体凝聚力和战斗力显著增强。

（四）制度建设工作

建立全公司行之有效的各项管理制度是企业自身发展的需要，完善而有效的管理制度是建立现代化企业的前提和必要条件。公司在2019年制定的《管理制度汇编》的基础上，结合公司实际情况及执行情况，进行了全面梳理，并进行了修订和完善，使公司的各项工作更加制度化和规范化，真正做到了治理公司有章有循，从根本上提升了企业管理水平。

（五）技术改造工作

以安全生产为核心，以提高技术标准为措施，以限制落后技术发展、淘汰落后产能为手段，推动公司的技术改造工作：一是装车位改造。公司11000吨/年胶状乳化炸药、12000吨/年胶状乳化炸药、12000吨/年粉状乳化炸药生产线装车位处在工房土堤内，整个工房炸药（半成品、成品）总定量为2.5吨，目前装车工序定量为1吨，定员1人。根据工业和信息化部民爆行业技术发展方向要求，2020年底所有危险等级为1.1级的危险工房现场操作人员人数不应大于5人。因此三条生产线为达到行业要求，必须进行相应的技术改造。装车位改造工作在6月份进行初步设计等工作，11月进行土建施工，截止2020年底，已完成80%以上；二是蒸汽管道改造。为加强特种设备管理，公司10月份委托承德市双滦区志平辉锅炉管道安装公司对公司所有蒸汽管道设计、检查、更换管件、改焊口等，使公司压力管道正常合理化；三是技术达标工作。公司及时与安标中心沟通，及时取得了二级煤、三级煤直径32mm产品安标证书，顺利通过了6月份由国家安标中心组织的现场监督评审工作；四是燃气锅炉改造。2020年公司完成了2台8吨燃气锅炉低氮改造项目，通过更换两台新的燃烧机，进行排放物二次燃烧，使氮氧化物排放量在排放浓度由原来的80mg/m³,降低到浓度≤30mg/ m³,满足河北省大气污染环保要求。

（六）党建工作

公司党总支在党建工作中，继续贯彻“围绕生产和经营抓党建，抓好党建提发展”的工作方针，以经济建设为中心，充分发挥党总支在企业发展和经济建设中的作用：一是深入学习贯彻习近平中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到两个维护，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心党中央保持高度一致；二是督促推进基层党建工作，对公司党总支下设的机关、生产两个支部领导班子进行了改选，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，有效地推进了基层党建工作的开展；三是积极推动党建入章，在公司召开的股东会上，修改了公司章程，把党建工作融入到公司的章程中，深化了公司党总支标准化、规范化建设；四是充分发挥党员的先锋模范作用，疫情中党员带头做志愿者和捐款，复工复产中党员做先锋冲在前面，2020年经基层支部推荐、党总支培养，经兴隆镇党委考核批准了一名积极分子成为预备党员，壮大了公司党员队伍；五是积极组织参加党总支召开的民主生活会，班子成员都能够以身作则，率先垂范，认真开展批评与自我批评，使每个班子成员都对自身的问题有了更加清醒的认识，明确了努力方向，促进了团结和工作；六是加强党风廉政建设，党总支坚持以预防为主，学习教育在前，严格执行中央八项规定及集团公司反腐倡廉的要求，公司没有发现班子成员以个人利益侵害公司和职工利益及违法违纪现象。

（七）重点工作

1、20万吨硝酸铵项目处置工作

硝酸铵项目盘活工作主要是与兴隆县政府开展合作，目前已按照工作计划推进。土地变性工作正在进行中，硝酸铵项目整体审计、评估基本完成。12月下旬国控领导、化工集团及兴安公司领导与县政府达成初步意向，目前兴隆县政府已经出具土地收购协议，拟对20万吨硝酸铵项目的土地和设备设施整体收购。协议书正在国控相关部门审核研究中，完成后可收回资金9.71亿元。

2、炸药库搬迁项目

炸药库搬迁项目由高铁办牵头组织“还建”。 2020年3月经请示省、市、县工信主管部门批准，开始进行项目设计，由中国五洲工程设计集团有限公司出具了技术咨询报告。2020年4月9日，省工信厅组织专家组对该报告进行了评审，专家组同意河北兴安民用爆破器材有限公司民用爆炸物品储存仓库（洞库）技术咨询报告通过评审。之后经中国五洲工程设计集团有限公司进行了施工图设计。该项目土建由伊春市瑞英建筑工程有限公司施工，德汇工程管理（北京）有限公司监理，施工完成后经设计、监理、勘测、施工、建设等单位进行了工程竣工验收，工程质量合格。消防、避雷、安全防范监控系统分别通过了当地主管部门的单项验收。该项目委托北京安联国科科技咨询有限公司进行了安全验收评价，结论：安全验收评价合格，具备安全验收条件。截至目前，洞库技改已通过省工信厅组织的专家组现场安全生产条件核查。

3、子分公司管理工作

①子分公司注销工作

2020年计划注销未能正常生产的子公司：诺克特分公司、青龙、承德县、平泉等四家公司，注销方案包括审计工作已经完成并上报到国控公司，待国控批准后启动注销清算工作。

②分公司扩能情况

根据市场需要，公司对宽城、丰宁分公司的地面站进行了扩能技术改造。现宽城分公司由6000吨/年扩能到10000吨/年；丰宁分公司由4000吨/年扩能到6000吨/年，均已通过专家组对现场安全生产条件考核。

③管理方面

经公司研究，公司对宽城分公司、青龙分公司更换了负责人，子公司安兴公司进行了改选，由兴安公司财务副总兼任董事长、总经理，目前正在对公司应收账款根据不同情况制定相应措施，并采取了积极的行动，很快将会显现效果。

在总结经验的同时，我们也清楚地看到工作中的不足和差距，看到公司面临的困难，存在的问题还比较多，主要表现在：

1.专业技术人员缺乏，专业技术知识不足，结构调整与技术创新乏力，需打造一批专业素质高、技术过硬的技术人才。

2.与外部主管部门沟通欠缺，需努力营造满足企业经营发展需要的良好外部环境。

3.市场占有率低，市场竞争力度不足，公司传统的用户还有待继续恢复。

4.下基层不够，与职工群众的联系、沟通欠缺，了解情况不够全面，征求意见和听取建议较少。

二、2021年度经营计划

2021年是国家“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，也是民爆行业政策调整后民爆市场遭遇更大挑战的一年，有机遇，也有挑战。目前，我市矿山已全部开工生产，铁精粉价格持续攀升，承平高速等重点工程也已开工建设，炸药需求强劲。但我们不能乐观，外省炸药生产厂家对我市低价倾销的力度不会减少；市场竞争会更加残酷激烈。因此，我们要面对挑战，抓住机遇，奋发作为，勇于开拓，紧紧地团结在公司董事长周围，努力完成2021年的各项工作。

（一）2021年经营方针

公司对当前竞争形式和市场发展趋势作出基本判断，将2021年的经营方针确定为：转思想，明方向，以扩大市场求生存；抓管理，重实效，以管理创新求发展。

（二）安全工作

1、安全生产目标

无死亡、无重伤事故；无火灾、爆炸事故；无重大设备安全事故；无民用爆炸物品丢失被盗事故；无环境污染事故；无职业病和中毒事故；无重大事故隐患。

2、安全工作计划

进一步开展安全标准化体系建设工作，建立安全长效机制，做到安全管理的精细化、规范化、标准化和信息化。完善“党政同责、一岗双责”管理制度，建立健全公司各层级安全生产责任制，层层落实责任。

建立健全安全生产责任体系，充分发挥公司安委会的职能，协调解决安全生产中的重大问题，督促、指导各单位、部室安全生产，确保企业安全生产主体责任落实到位。建立健全安全生产应急救援预案体系，定期组织应急预案演练，提高事故的应急处置能力和抢险救援能力。建立健全双控预防机制建设，努力提高员工现场辨识危害危险因素，规避危险、突害的能力。

加强安全教育培训，抓好公司各级安全管理人员及特种作业人员的培训、考核、领证工作，保证各级人员持证上岗达到100%。完善职业健康安全管理体系，保证职工职业危害降到最低，提高职业健康管理水平。

（三）产品质量

强化企业内部管理，完善制造工艺和质量管控手段，建立完善质量管理体系，加强对原材料采购、生产过程和产品出厂这三个关键点的控制，加速提升产品的技术档次和质量，保证出厂的产品合格率在99.9%以上。

（四）清欠工作

2021年公司清欠工作本着“全面动员、依法清欠、整体推进、重点突破、引入风险、责利结合、明确任务、严格考核”的原则，大力推进公司清欠工作：一是强化组织机构，明确目标，查清数据，分解指标，将清欠任务落实到个人；二是完善清欠基础工作，要求清欠人员可以随时向领导提供各种清欠资料，包括清欠任务完成情况和预计完成情况，欠款结构变化情况，近期是否有停产或要破产的可能，及时提出并通报诉讼时效时间；三是狠抓重点欠款大户，依法推动清欠，特别是百万元以上的大户，要明确清欠目标，对那些长期拖欠货款，有偿还能力却恶意赖账的单位和个人，必须依法开展清欠工作；四是狠抓清欠工作考核，清欠工作的完成情况，实行工资、奖金、差旅费及其它清欠费用金额承包的办法，奖惩分明。

（五）降本增效工作

实行成本目标管理与经济责任制相结合，强化成本核算，使成本核算落实到每个具体行动中：加强供应管理，控制材料成本。制定原材料采购控制价格目录，实行比价采购的办法，实行货比三家，择优选购。做到同质的买低价，同价的就近买；加强物资管理，降低物化劳动消耗。从物资消耗定额的制定到物资的发放都要实行严格的控制，对原材料等各种物资的消耗用品，实行定额分类管理，按照适用、及时、齐备、经济的原则，下达使用计划。对影响成本的各种消耗进行系统控制和目标管理，防止各种不必要的浪费；加快技术改造。积极争取新技术、新工艺节能降耗，从根本上减少原材料的消耗，在达到产品质量的同时，保证成本控制目标的实现；加强资金管理，控制支出，节约费用，建立财务监督体系，避免用钱无计划，开支无标准。

（六）20万吨硝酸铵项目处置工作

土地变性工作正在进行中。硝酸铵项目整体评估基本完成，12月下旬国控领导、国控化工及兴安公司领导与县政府达成初步意向：兴安公司项目补偿的整体评估约为9.71亿元，县政府将以整体评估为依据给付土地补偿款。目前县政府已拟定好协议初稿，现省国控公司、国控化工集团领导正与兴隆县政府协商具体协议条款，预计2021年12月底前回笼资金。

（七）炸药库搬迁工作

洞库经过改造后，安全验收评价合格，具备了使用条件， 2021年3月3日顺利通过了省工信厅组织专家对洞库改造的验收，将投入使用。下一步对地面库进行整体建设，预计2022年12月底前完成验收工作，投入使用。